農業用地工廠地目變更期限只剩不到 10 年，某些農業用地工廠甚至只要遭到檢舉就可拆除，所有業者都在趕時間要完成的農業用地工廠合法化工作究竟是什麼？有什麼細節容易被忽略？本篇文章有詳細講解，幫助你的農業用地工廠能夠順利地進行合法變更，免遭拆除的命運。
農業用地工廠是什麼？
農業用地工廠是在都市計畫區內的農業區、非都市計畫區的特定或一般農業區所建造的工廠，一般常稱為農地工廠；本文主要所指稱的農業用地工廠是「在農地上興建而未取得合法登記的工廠」，也叫做違章工廠。並非所有的農業用地工廠皆為違章工廠，過去只要通過合法申請登記的步驟，就可成為合法經營的農業用地工廠。
為什麼會有農業用地工廠？
因工業用地成本日益上揚，以及工業區內的廠房難找，價格較親民的農業用地就成了新興的選項。在政府修法以前，農業用地工廠興建後，只要符合特定的條件，經過申請納管並取得臨時工廠登記，就能合法的運作生產。
現在還能興建農地工廠嗎？
不行，自 2016 年 5 月 20 日後新增的的未登記農業用地工廠，政府可依法直接停止供電供水並進行拆除。法規細節根據行政院於 2019 年提出工廠管理輔導法修正案，明訂將以「特定工廠登記」取代「臨時工廠登記」，所有 2016 年 5 月 20 日前的低汙染未登記工廠，在 2022 年 3 月以前應完成申請納管（已截止）。
做完特定工廠登記就可以了嗎？
根據法規，所有特定工廠應於 2029 年以前取得特定登記，2039 年 6 月 27 前完成土地變更，自此原本的農業用地工廠才算正式合法化，並且該類土地地目將改為「特定目的事業用地」而不再是農業用地。
農業用地工廠的相關法規
農地工廠土地變更詳細規定
如上所述，要完成農業用地工廠合法化的最後步驟，就是將土地變更為「特定目的事業用地」，但並不是所有取得特定工廠登記的土地都可以申請通過，而是需要符合以下規定：
- 2032 年 3 月 19 日前提出用地計畫申請。
- 申請用地計畫前 3 年之中，不可以有環保機關認定的情節重大違規事件。
- 須捐地 3 成、或繳交回饋金。回饋金為變更使用面積與獲准變更當期公告現值的 50%。
- 需要裝設屋頂型太陽能光電，且面積不得低於廠房屋頂的 50%。
農業用地工廠合法化期程與管制
本次的法律條文變更後，是更為完整且指定步驟明確的輔導農業用地工廠變更，法規亦有清楚規定時間期程，此舉表明已有特定工廠登記的業者要盡速提出申請，早日完成用地合法，做好工廠登記，這邊也補充幾點內容幫助你釐清規定。
- 位於群聚地區且經主管機關規劃採新訂都市計畫或開發產業園區區位時，直轄市、縣（市）政府得以駁回申請。
- 用地計畫涉及環境影響評估、水土保持、用水計畫等事項，得採併行審查方式；審查期間以 3 個月為限，得延長一次。
- 特定工廠應自起算日 2 年內，完成工廠登記（得延展 2 年）。未達 2 公頃，以用地計畫核定起算。2～5 公頃，收受開發許可核定起算。
- 逾 2040 年 3 月 19 日未完成工廠登記者，用地計畫核定失效。
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農業用地工廠違法會怎麼樣嗎？
農地工廠罰款規則
農業用地工廠的申請期限 2022 年 3 月 19 日時限已過，仍有許多業者及農地工廠併為申請納管，為納管的業者將會面臨工廠管理輔導法 20,000 元以上，100,000 元以下罰鍰，還有違反都市計畫法、區域計畫法使用分區規定，將可罰 60,000 元以上，300,000 元以下罰鍰。
違章工廠遲遲不納管，政府能怎麼辦？
在工廠管理輔導法中有明確規定，接下來所有違反規定的農業用地工廠，只要經過民眾檢舉，洽請各地方政府前往稽查，或者是未來工廠臨時登記到期後，皆可依法規進行斷水、斷電，並且強制拆除違章農業用地工廠。
農業用地工廠總結
申請納管 3 成遭駁回，建議諮詢專業變更團隊
根據中時新聞網報導指出，工廠申請納管期限去年截止，整體駁回及撤件比率高達 3 成。實際進行申請變更納管過程中，法規有諸多繁複且不易釐清的部分，因此本文也建議所有的業者，欲進行納管與土地變更的合法化過程，可以洽詢專業的變更團隊協助，有專家協助，農業用地工廠變更的過程能更加順利。
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